云南省第八次环境保护大会

第八次全省环境保护大会九月六日在昆明召开。全面总结“十五”经验，研究部署当前和今后一个时期全省环境保护工作。会议要求，深入贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环境保护大会精神，全面推进环境保护工作，促进全省经济社会又快又好发展。 　　省委副书记、省长徐荣凯出席会议并讲话。徐荣凯强调：要把环境保护纳入领导干部政绩考核内容，在重大决策、区域开发、项目建设、评先树优等方面实行环保一票否决制。 　　会上，省环保局局长王建华受省政府委托，与昆明市、曲靖市、红河哈尼族彝族自治州、玉溪市政府和国电小龙潭发电厂、国电阳宗海发电有限公司、国投曲靖发电公司、华电云南昆明发电厂分别签订“十一五”主要污染物和二氧化硫总量削减目标责任书。 　　省人大常委会副主任高晓宇、省政协副主席陈勋儒、省政府秘书长黄毅出席会议，省长助理杨建昆、省政府副秘书长钱恒义分别主持上午和下午会议。 　　相关报道： 　　第八次全省环境保护大会要求　把环保工作摆在更加重要的战略位置 　　第八次云南省环境保护大会：云南将把环保纳入领导干部政绩考核内容 　　落实全省环保大会精神 各级领导认识到位是关健 　　第八次云南环保大会上副省长高峰要求结合实际全面落实会议精神 大会会场

省委副书记、省长徐荣凯作重要讲话

“‘十一五’时期要把环境保护摆在更加重要的战略位置。”省长徐荣凯在第八次云南省环境保护大会上指出：云南将把环境保护纳入领导干部政绩考核内容，在重大决策、区域开发、项目建设、评先树优等方面实行环保一票否决制。 　　徐荣凯指出，“十五”期间全省环境质量基本保持稳定，生态环境总体水平保持良好，环境保护工作取得了积极进展，但是从总体上说，我省环境形势依然十分严峻，新形势下的环境保护工作仍然面临着许多新情况和新问题，要切实增强做好环境保护工作的紧迫感、责任感和使命感，把环境保护工作摆在更加重要的战略位置，扎实做好各项环保工作，促进全省经济社会和环境的协调和可持续发展。 　　徐荣凯强调，要全面完成到２０１０年主要污染物排放总量化学需氧量削减４．９％、二氧化硫削减４％，新增城市污水日处理能力９５万吨的约束性指标，要以科学发展观为指导，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的方针，按照“协调发展、互惠共赢，强化法治、综合治理，不欠新账、多还旧账，依靠科技、创新机制，突出重点、分类指导”的原则，努力做到经济建设与生态建设一起推进，产业竞争力与环境竞争力一起提升，经济效益与环境效益一起考核，物质文明与生态文明一起发展，从根本上转变经济增长方式，优化产业结构，改善人居环境，努力让人民群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产、生活，最终实现经济持续发展、生态持续改善、全省经济社会又快又好发展。当前和今后一个时期，要把污染防治作为全省环保工作的重中之重，进一步保护和巩固我省良好生态环境这一最具特色和竞争力的优势，加快环境监测预警体系和环境执法监督体系的建设，严格执行环境影响评价制度、污染物排放总量控制制度和环境目标责任制，强化环保法制、环境科技创新、环境宣传教育和环保队伍建设，正确处理好环境与发展、预防与治理、城市与农村环保、政府主导与市场推进的关系，实现经济持续发展，生态持续改善。 　　徐荣凯指出，“十五”期间全省环境质量基本保持稳定，生态环境总体水平保持良好，环境保护工作取得了积极进展，但是从总体上说，我省环境形势依然十分严峻，新形势下的环境保护工作仍然面临着许多新情况和新问题，要切实增强做好环境保护工作的紧迫感、责任感和使命感，把环境保护工作摆在更加重要的战略位置，扎实做好各项环保工作，促进全省经济社会和环境的协调和可持续发展。 　　徐荣凯强调，要全面完成到２０１０年主要污染物排放总量化学需氧量削减４．９％、二氧化硫削减４％，新增城市污水日处理能力９５万吨的约束性指标，要以科学发展观为指导，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的方针，按照“协调发展、互惠共赢，强化法治、综合治理，不欠新账、多还旧账，依靠科技、创新机制，突出重点、分类指导”的原则，努力做到经济建设与生态建设一起推进，产业竞争力与环境竞争力一起提升，经济效益与环境效益一起考核，物质文明与生态文明一起发展，从根本上转变经济增长方式，优化产业结构，改善人居环境，努力让人民群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产、生活，最终实现经济持续发展、生态持续改善、全省经济社会又快又好发展。当前和今后一个时期，要把污染防治作为全省环保工作的重中之重，进一步保护和巩固我省良好生态环境这一最具特色和竞争力的优势，加快环境监测预警体系和环境执法监督体系的建设，严格执行环境影响评价制度、污染物排放总量控制制度和环境目标责任制，强化环保法制、环境科技创新、环境宣传教育和环保队伍建设，正确处理好环境与发展、预防与治理、城市与农村环保、政府主导与市场推进的关系，实现经济持续发展，生态持续改善。 　　徐荣凯要求，各地要重点抓好以下６方面工作：以饮用水源地保护和九大高原湖泊水污染综合防治为重点，加大水环境保护与治理力度；以城市环境综合整治为重点，改善人居环境质量；以农业面源污染控制为重点，加强农村环境保护；以生物多样性保护为重点，强化生态环境保护与建设；以转变经济增长方式为重点，大力发展循环经济；以控制污染物排放总量为重点，确保完成国家确定的环保约束性指标。 　　徐荣凯指出，完成“十一五”环境保护的各项任务，关键是抓好落实。要切实加强对环境保护工作的领导，加快建立多元化的环保投入机制。要进一步加大环境执法力度，继续加强环境保护能力建设，努力形成各方密切协作、群众广泛参与的环境保护格局，开创我省环境保护工作的新局面。近期，要组织实施好《“七彩云南”保护行动计划》，大力宣传我省良好的自然生态禀赋和加强环境保护与建设所取得的成绩，为全省经济建设和社会发展营造良好的舆论环境。 　　徐荣凯指出，完成“十一五”环境保护的各项任务，关键是抓好落实。要切实加强对环境保护工作的领导，加快建立多元化的环保投入机制。要进一步加大环境执法力度，继续加强环境保护能力建设，努力形成各方密切协作、群众广泛参与的环境保护格局，开创我省环境保护工作的新局面。近期，要组织实施好《“七彩云南”保护行动计划》，大力宣传我省良好的自然生态禀赋和加强环境保护与建设所取得的成绩，为全省经济建设和社会发展营造良好的舆论环境。

出席大会的领导 省委副书记、省长徐荣凯 省人大常委会副主任高晓宇 省政协副主席陈勋儒 副省长高峰 省长助理杨建昆 省政府秘书长黄毅 省政府副秘书长钱恒义

云南省第八次环境保护大会发言材料

积极推进“三个历史性转变” 努力开创我省环保工作新局面 省环保局局长 王建华 加快发展循环经济 进一步推进我省 资源节约型和环境友好型社会建设 省发展和改革委员会副主任 裴 崎 多方筹措资金 扎实推进改革 为全省环保工作提供资金和政策支持 省财政厅 以科学发展观为指导 努力开创环境保护工作新局面 昆明市政府 找准经济发展与环境保护共赢的切入点 全力推进全市经济社会全面快速可持续发展 曲靖市副市长 左伯俊 坚持“生态立市”发展战略 实现生态环境与经济建设协调发展 玉溪市副市长 雷 毅 以科学发展观为统领 努力开创红河州环保工作新局面 红河州副市长 陈 霖 认真落实科学发展观 全面建设环境友好型新临沧 临沧市副市长 刘俊友 迪庆州环境保护工作情况汇报 迪庆州副州长 陈建国

签订“十一五”主要污染物和二氧化硫总量削减目标责任书

会上，省环保局局长王建华受省政府委托，与昆明市、曲靖市、红河哈尼族彝族自治州、玉溪市政府和国电小龙潭发电厂、国电阳宗海发电有限公司、国投曲靖发电公司、华电云南昆明发电厂分别签订“十一五”主要污染物和二氧化硫总量削减目标责任书。 昆明市政府 曲靖市政府 红河哈尼族彝族自治州政府 玉溪市政府 国电小龙潭发电厂 国电阳宗海发电有限公司 国投曲靖发电公司 华电云南昆明发电厂

副省长高峰作会议总结

在第八次云南环境保护大会上，云南省副省长高峰就贯彻落实好会议精神提出8点要求。 　　高峰说，各级政府及有关部门要把思想和行动统一到省委、省政府的重大部署和要求上来，同时明确责任主体及责任人，对目标任务进行逐项分解，认真抓督促落实。各级政府及有关部门要严格控制污染物排放总量，抓好重点流域污染防治，改善水环境质量，努力完成今年和“十一五”水污染防治任务。要加快城镇环保基础设施建设，提高污染物处理率，优化区域布局，调整经济结构，控制二氧化硫排放，积极开展土壤污染防治，减少农村、农业面源污染，高度重视工业污染源防治工作，加强江河沿岸化工和冶炼企业安全监督，消除环境安全隐患。 　　在污染控制总量方面，高峰要求，要全面实施污染物排放总量控制和排污许可证制度，把排污总量控制任务分解到各州市和各重点企业，任何单位不得突破总量控制指标，禁止超量和无证排污。在市场准入环节上要严格执行环境影响评价和“三同时”制度，积极开展规划环保，有效控制新增污染。要把总量控制任务落实到重点行业的结构调整中，依靠淘汰落后的生产能力腾出空间，依靠环保工程减排总量，依靠优化发展降低总量，依靠清洁生产削减总量，依靠“以新代老”消化总量，努力完成各项约束性指标。在创新环保体制机制方面，各级政府要把增加环保投入作为推进环保工作的一项重要内容，认真加以落实。各级财政府要通过调整支出结构，逐步加大对环保的投入力度，保障开展环保工作正常的经费所需。各州市、县（市、区）要建立环保专项资金，确保重点环保项目的实施。各地城市基础设施建设配套费、土地出让收益金等要有一定比例，用于污水收集处理管网等环保基础设施建设。 　　高峰说，保护和建设和生态环境，既是云南环境保护的重要任务，也是扩大环境容量、提高环境承载力、促进生态优势转化为经济优势的重要前提。要自觉遵循经济规律和自然规律，坚持保护优先、有序开发，要以严格控制不合理的资源开发活动为重点，充分发挥生态系统的自然修复功能，保护天然植被和生物的多样性。同时，要深入持久地开展环保专项行动，对重大环境违法行为公开曝光、公开处理、挂牌督办，重点关注群众反应突出的环保热点难点问题，严肃查处各种庇护、妨碍环境执法等违法违纪行为，逐步建立健全较为完备的环境监测预警、执法监督和事故应急体系，为环保执法创造条件。并通过宣传，使全省上下充分认识到，没有保护的姿态就没有争取发展的机遇和条件；保护被动一分，发展就被动十分；保护增一寸，发展长一尺；保护不是阻碍发展，而是为了更好地发展，环保千万不能突破底线的观念。 　　高峰最后要求，环保部门要切实履行统一执法监督职能，有关部门要按职责做好工作，共同推进环保事业的发展。

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